> CANAL DE PANAMA - HISTORIA
El canal francés,
el canal estadounidense
Carlos V hace estudiar, en 1534,
un proyecto de canal en el istmo de Panamá. Desde entonces,
los proyectos se multiplicaron.
El canal
francés
En 1876, se crea la sociedad
civil internacional destinada a financiar la exploración
del istmo de Darien, y cuenta entre sus miembros a Lesseps. Esta
sociedad envía un equipo de ingenieros dirigido por Lucien
Napoleón Bonaparte Wyse a explorar las diferentes rutas.
Al cabo de dos viajes de reconocimiento en Panamá, Bonaparte
Wyse firma, en 1878, con Colombia un documento conocido con el
nombre de Concesión Wyse. Esta concesión concedía
el derecho de construir y hacer funcionar el canal durante 99
años.
El 15 de mayo de 1879
se organizó un congreso internacional de estudios del canal
interoceánico en la sede de la Sociedad de Geografía,
en París. La presidencia del congreso se confía
a Lesseps. El congreso elige el proyecto de un canal a la altura
de Panamá. El 5 de julio del mismo año, Lesseps
compra los derechos de la concesión Bonaparte Wyse. El
8 de julio, se depositan los estatutos de la compaqñía
universal del canal interoceánico de Panama y Lesseps procede
a la emisión del capital de la compaqñía,
sin embargo, ésta emisión fue un fracaso. Se recogieron
solamente 300 millones de los 400 solicitados.
Lesseps, sin renunciar al proyecto,
llega a Panamá con su familia el 30 de diciembre de 1879.
Después de su estancia en Panamá, Lesseps parte
para Nueva York. El recibimiento de la población neoyorquina
es un verdadero triunfo. Lamentablemente, en las esferas políticas
su empresa se topa con una fuerte oposición. Desde 1823,
los Estados Unidos cultivan y desarrollan la doctrina Monroe,
según la cual no puede tolerarse ninguna empresa extranjera
sobre el territorio americano. Los dirigentes estadounidenses
reciben a Lesseps con cortesía, pero no le ocultan que
se opondrán por todos los medios posibles a su empresa.
En octubre de 1880, se crea la Compañía Universal
del Canal interoceánico. Charles de Lesseps, hijo de Ferdinand,
se ocupa de la emisión del capital (300 millones de francos)
que tuvo lugar en diciembre de 1880.
Las obras, iniciadas a principios
de 1881, experimentan serias dificultades debido a las condiciones
climáticas (precipitaciones abundantes) geográficas(cordillera
de los Andes)y sanitarias (fiebre amarilla, malaria).
La Culebra (altitud de 87 metros)
plantea un obstáculo. Lesseps, comete el error de querer
un canal a nivel como en Suez. Tardará dos años
en dejarse persuadir que la solución es un canal con esclusas.
A finales de 1887, Lesseps recurre a Gustave Eiffel para la construcción
de las esclusas.
La situación financiera
se agrava, se pronuncia la liquidación de la Compañía
Universal del Canal interoceánico de Panama el 4 de febrero
de 1889.
En 1891, se interpone una demanda
por fraude y abuso de confianza contra Ferdinand, Charles de Lesseps
y los administradores de la compañía del canal.
El 9 de febrero de 1893, el Tribunal de Apelacisn de Parms condena
a los Lesseps a 5 años de cárcel y a 3 000 francos
de multa. Sólo su avanzada edad, 88 años, evitará
a Ferdinand la ejecución de la pena. El 15 de junio de
1893, el Tribunal de Casación anula el fallo del Tribunal
de Apelación y libera a los condenados.
Simultáneamente, el 8 de marzo
de 1893, se abre en la Audiencia de lo Criminal, el segundo proceso
intentado contra los directivos de la Compañía de
Panamá por corrupción
de parlamentarios. Entre los acusados figuran junto a Charles
de Lesseps, cinco diputados. La Audiencia de lo Criminal acabará
por condenar a Charles de Lesseps a 1 año de cárcel,
pena que se suma a la pena correccional; será liberado
al cabo de 6 meses de detención.
El canal
estadounidense
En 1894, se crea la Compañía
nueva de Panamá que reemplaza a la liquidada en 1889. Philippe
Buneau Varilla, uno de los antiguos ingenieros que participó
en las obras del canal de Panamá, se convierte en accionista
de esta Compañía.
Las posibilidades de salvar el proyecto disminuyen. En 1898, la
Compañía nueva de
Panamá ofrece ceder a los Estados Unidos la propiedad del
canal así como todos los derechos correspondientes, pero
éstos prefieren construir un canal en Nicaragua.
Philippe Buneau Varilla organiza
una gira por los Estados Unidos en favor de la continuación
de las obras en Panamá. Juega en su favor la erupcisó,
en 1902, en la Martinica, del volcán Pelée o la
Montaña Pelada, que recuerda a los estadounidenses el peligro
de los volcanes en Nicaragua. Este mismo año, el Presidente
Roosevelt firma la Ley Spooner, mediante la cual se elige el canal
de Panamá, y concede 40 millones de dólares para
comprar todos los derechos, privilegios y propiedades de la compañía
francesa.
El 22 de enero de 1903 se firma
el tratado Herran-Hay, por el cual Colombia cede a los Estados
Unidos por 100 años el derecho de construir y explotar
el canal así como una franja de territorio a uno y otro
lado del canal. En el mes de agosto del mismo año, el Congreso
colombiano rechaza este tratado. El 3 de noviembre, los Estados
Unidos favorecen el levantamiento de los separatistas panameños
contra Colombia; se proclama la República de Panama. El
7 de noviembre, el Congreso estadounidense reconoce de hecho a
la nueva República. El 18 de noviembre, Philippe Bunau
Varilla firma en Washington, en calidad de embajador del nuevo
gobierno, el tratado Hay-Buneau-Varilla.
Los Estados Unidos obtienen la concesión del canal a perpetuidad
y el control de una zona de 16 km a uno y otro lado del canal.
La soberanía en la zona del canal les corresponde. Asimismo,
se concede a los estadounidenses un derecho de injerencia en los
asuntos interiores de Panamá y la posibilidad de mantener
el orden en el país. A cambio, los Estados Unidos garantizan
la independencia de la República de Panamá.
En 1904, los Estados Unidos
compran a la compañía francesa todos sus derechos
sobre el canal por 40 millones de dólares. Las obras se
reanudan y la inauguración oficial tiene lugar el 15 de
agosto de 1914. El 7 de septiembre de 1977, se firma el tratado
Torrijos-Carter. Este tratado prevé la transferencia progresiva
del canal y de las instalaciones de la zona a las autoridades
panameñas, que deberán recuperar una soberanía
total el 31 de diciembre de 1999.
El 31 de diciembre de 1999, los Estados Unidos
retroceden el canal y su zona a la República de Panamá.